《教育发展“十五五”规划》已于29日正式公布,该规划提出了逐步实行“省级统筹、以县为主、市县结合”的基础教育管理模式。规划中还强调了对十二年基础教育课程体系的整体设计,并致力于增加优质课程和资源的供应。在接下来的五年内,中小学教育将迎来一系列调整,具体包括:
对于小学和初中学生家长:
- 将探讨延长义务教育年限的可能性。
- 会进一步深化集团化办学以及城乡学校共同体建设。
- 将依据规定开展县域义务教育优质均衡发展的督导评估,并稳步推进市域义务教育的优质均衡发展。
- 会启动新一轮义务教育薄弱环节的改善与能力提升工作,目标是实现义务教育学校标准化建设的全面覆盖。
- 将继续办好寄宿制学校以及必要的乡村小规模学校。
- 将持续深入地开展中小学阳光招生专项行动。
- 在推进“双减”政策和提升教育教学质量的同时,将加强校外培训的常态化和长效化管理,并提高课后服务的品质。
- 将建立健全学龄人口的预测预警机制,并增加城镇及基础薄弱地区教育资源的供给,以满足净流入学龄人口的需求。
- 将着力加强义务教育阶段班主任和少先队辅导员队伍的建设。
- 对于具备条件的地区,将支持其推广中小学春秋假制度。
对于高中学生家长:
- 中考改革将有序推进,优质高中的招生名额分配到校的比例将有所扩大。同时,支持有条件的地区进行均衡派位、登记入学等招生试点,以促进高中阶段的多元化录取。
- 高考综合改革将深化,旨在构建一套能够引导学生德智体美劳全面发展的考试或考核内容体系,并优化职业教育高考的内容和形式。
- 普通高中的办学资源将得到扩展,学位供给将增加,学校的空间布局将得到优化,教学和生活条件也将得到改善。
- 以常住人口较多地区和人口流入地为重点,计划建设超过1000所优质普通高中。特别会关注改善县域普通高中的办学条件,推进标准化建设,并打造一批综合高中和科学高中。
- 县域普通高中的振兴计划将深入实施,旨在促进县域普通高中师资的均衡配置,全面提升其办学水平。
- 综合高中和科学高中将得到良好发展,精而优的中等职业学校也将继续办好。职业教育与普通教育的融合将进一步深化,为学生提供更广阔的成长成才路径。
未来五年,国家将着力提升青少年的以下能力素养:
- 健康素养:坚持“健康第一”的教育理念,通过深入实施学生体质强健计划,确保中小学生每天不少于2小时的综合体育活动时间,推行“课间15分钟”,广泛开展“三大球”等体育赛事,使每名学生至少掌握一项体育技能。
- 美育:开展学校美育浸润行动,并推进学科美育教学改革。
- 劳动习惯:实施劳动习惯养成计划。
- 心理健康教育:普及心理健康教育,启动新一轮学生心理健康促进行动,并配齐配强学校心理健康教育教师。
- 能力素养:深入实施素质教育,完善科学教育体系,加强青少年科学素养、批判性思维和创新能力的培养,并强化科技教育与人文教育的协同。
- 人工智能素养:推进人工智能全学段教育,提升学生的人工智能素养,增强其提出和解决问题的能力。
- 语言文化素养:推动校园文化建设,深入实施青少年学生读书行动,并推进国家通用语言文字普及攻坚和质量提升行动,建设中华优秀语言文化传承发展体系,以提升青少年的语言文化素养。
关于随迁子女、困境儿童及特殊教育:
- 符合条件的农业转移人口随迁子女将享有与迁入地户籍人口同等的义务教育权利,其就读公办学校的比例将稳步提高。因地制宜地放宽其在迁入地参加中考的报名条件,并确保符合条件的随迁子女能够连续接受基础教育。
- 将完善对残疾儿童、流动儿童、留守儿童等困境儿童的关爱体系,并健全控辍保学常态化机制。
- 将以优质融合为目标办好特殊教育,加强专门学校的建设和规范管理。
- 依托现有资源,加强孤独症儿童特殊教育资源中心的建设,并支持人口规模较大的城市建设孤独症儿童特殊教育学校。
- 将加强人口在20万以上的县(市、区、旗)达到标准的特殊教育学校建设。
- 特殊教育将纳入师范类学生的必修课程。


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